​深圳持续推出惠企惠民措施

　　昨日，深圳举行疫情防控新闻发布会。记者获悉，我市每日新增阳性病例数快速下降，疫情形势总体可控。深圳将持续加大“六稳”“六保”工作力度，最大限度减少疫情防控对市民生产生活的影响。聚焦“民生七有”目标，在教育、医疗、住房等方面采取更多举措。全面加强重点群体的关爱帮扶，确保关爱帮扶中“不漏一户、不落一人”。

　　市卫生健康委二级巡视员、市疫情防控指挥部新闻发言人林汉城，龙华区委常委、副区长徐志斌，罗湖区副区长肖嘉睿等介绍疫情防控处置最新情况并回答记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任吴筠主持发布会。

　　我市23日新增病例数降为个位数

　　林汉城介绍，23日0-24时，深圳新增9例病例。其中，1例在社区筛查中发现，1例在重点区域筛查中发现，1例在重点人群筛查中发现，6例在隔离观察的密接人员排查中发现；5例诊断为新冠肺炎确诊病例，4例诊断为新冠病毒无症状感染者。新增病例均已转送至市第三人民医院隔离治疗，情况稳定。目前，流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治等相关处置工作正在有序开展。

　　“我市每日新增阳性病例数快速下降，昨天首次降为个位数、仅新增9例，社会面初筛阳性病例数仅有1例，全市疫情形势总体可控。”林汉城称，本轮疫情也给我市经济社会运行、企业生产经营、市民群众生活都带来了一定的影响，对我市科学精准开展防控疫情，统筹好疫情防控和经济社会发展提出了更高的要求。

　　重点群体关爱帮扶“不漏一户、不落一人”

　　林汉城表示，我市将持续加大“六稳”“六保”工作力度，最大限度减少疫情防控对市民生产生活的影响。聚焦“民生七有”目标，进一步加大民生投入，在教育、医疗、住房等方面采取更多举措。加强全方位就业服务，大力实施失业保险稳岗返还政策，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，防止企业出现大规模裁员，并维护劳动者的工资、福利等合法权益。确保“三区”各类生活必需品货源充足、供应通畅、价格稳定，居民核酸检测、看病就医等便捷顺畅。

　　“在疫情防控中保持民生温度，就要寻找‘最短的那块板’，给予最需要帮助的重点人群特殊关怀。”林汉城表示，我市全面加强重点群体的关爱帮扶，为孕产妇建立绿色就医通道，密切关注妇女儿童身心健康。对最低生活保障和最低生活保障边缘家庭成员，采取“一事一议”方式加大救助力度，对不愿接受专业机构救助的流浪乞讨人员提供防疫临时庇护，确保关爱帮扶过程中“不漏一户、不落一人”。

　　罗湖推出小微企业和个体工商户减免租金等多项优惠政策

　　罗湖区在惠企惠民方面，推出《罗湖区抗疫助企惠民纾困“十条”措施》（下简称“十条”措施），全面帮扶受疫情影响严重的小微实体企业和民众。肖嘉睿介绍，《“十条”措施》重点聚焦“三区”内小微企业、个体工商户以及困难群众，同时针对批发零售、住宿餐饮、文体旅游等重点行业企业，给予定向扶持，全力降低企业经营成本。罗湖区对承租区政府、区属国有企业物业的服务业小微企业和个体工商户，减免6个月租金。同时，鼓励罗湖区集体股份合作公司对承租集体物业的服务业小微企业和个体工商户减免租金。

　　对2022年以来受疫情影响严重的封控区、管控区内的企业和个体工商户，给予最高2万元扶持。对电影院、健身房、演艺娱乐等场所，给予最高2万元扶持。对城中村居民，每人发放300元生活必需品或“礼享罗湖”电子消费券。对为稳岗就业作出积极贡献的零售、住宿、餐饮、旅游、客运、文化体育等行业企业，根据实际参保人数规模和增长情况，给予最高10万元扶持。

　　对积极应对疫情，扩产增效，为经济发展作出积极贡献的重点企业，给予最高200万元支持。鼓励企业应对，主动转变经营模式，拓展线上业务，按销售增量给予最高200万元支持。此外，引导银行机构加大融资服务力度，给予最高50万元的贴息扶持；鼓励政府性融资担保机构、保险公司提供融资增信支持，给予最高50万元补贴。实施税收减免、缓缴住房公积金、减免水、电、燃气费等扶持措施。

　　龙华对景区、演艺娱乐场所等给予最高20万元补贴

　　“龙华区也出台了《应对疫情助企纾困解难‘十条’措施》，为全区各类市场主体特别是中小微企业、个体工商户送上了政策‘大礼包’，惠及企业万余家。”徐志斌介绍，龙华区对承租区政府和区属国企经营性物业（创新型产业用房除外）的实际租户，免除其三个月归属国有部分的租金。对主动减免租金60万元以上的社区股份合作公司以及经营管理工业园区、写字楼、商场等物业的企业，按减免总额的20%予以补贴，最高200万元。

　　对规模以上（或限额以上）企业在3-5月期间获得辖区银行等金融机构新增贷款的，给予50%的贴息，最高200万元，对申请龙华区担保机构信用担保的企业，给予50%的担保费补贴，最高50万元，对购买防疫保险的企业，给予50%的保费支持，最高5万元。对龙华区四类百强企业坚持不裁员或少裁员的，按缴交失业保险人数予以每人500元的补贴，最高20万元。

　　对限额以上住宿（隔离酒店除外）、餐饮、汽车销售企业，以及纳统景区、旅行社、电影院、体育、演艺娱乐场所，给予3-5月实际支付租金20%的补贴，最高20万元。对开展跨境运输的龙华区四类百强企业，按照3-5月跨境物流实际支出的30%予以支持，最高100万元。对辖区范围内在建的已开工建设工程，在政府依法采取停工等紧急措施期间，给予建筑施工企业900元/人的补贴，由企业发放至1.8万名劳务工人账户。

　　此外，对为员工采购口罩、测温枪等防疫用品等数字防疫设备的区四类百强企业，按2022年3月实际缴纳失业保险人数给予100元/人的补贴，最高20万元。对在新型冠状病毒检测试剂、疫苗、治疗性抗体等科研机构、企业，其研究成果或产品在防治疫情过程中推广使用的，给予50万元奖励。

深圳推出三大举措保障就业

　　就业是最大的民生。市人力资源保障局副局长高东春介绍，市人力资源保障局将推出企业减负、职业技能、共享用工三大举措，切实稳住市民的“饭碗”。

　　“企业有活力，就业才有保障。我们通过社保‘缓’‘返’‘降’‘补’等方式，切实减轻企业负担。”高东春说，我市对全市餐饮业、旅游业、零售业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费；对2022年受疫情影响较严重地区的用人单位，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。以2021年度企业和职工实际缴纳失业保险费为基数，大型企业按30%返还，中小微企业返还比例从60%最高提至90%，预计惠及企业超80万家。

　　同时，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，并同步实施浮动费率，预计两项合计可为全市企业减负19.53亿元。此外，对制造业小型企业给予职工基本养老保险费单位缴费部分一定比例的财政补贴。

　　高东春表示，我市将持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。重点实施新产业工人、数字技能、新业态职业技能提升三项行动，开展人工智能、芯片技术等“高精尖”项目技能人才培训。监督指导龙头企业、行业协会开展技能人才市场化评价，扩大职业技能等级认定覆盖面等，实现以技能稳就业、增收入、促发展的目标。

　　此外，在市公共就业服务平台搭建“共享用工”专区，提升劳动力余缺调剂效率。通过网络招聘、直播带岗等线上招聘方式，促进供需两侧高效对接。截至3月23日，全市累计举办线上招聘活动239场次，发布岗位数约24万个。同时加强就业帮扶，对于失业人员，及时兑现失业保险等社会保险待遇，组织有培训意愿的参加职业技能培训，并按规定给予培训补贴。对就业困难人员等群体，安排服务专员“一对一”重点帮扶。

全市建设项目实施“白名单”管理

　　如何确保全市工地有序开工建设？市住房建设局二级巡视员肖民介绍，全市每个建设项目建立全员“白名单”，开展核酸检测上门服务，确保“一天一检”，不漏一人。

　　当前我市建设工地疫情形势依旧严峻复杂，建设工地人员众多、环境条件有限，外防输入压力巨大，容不得丝毫放松。市住房建设局要求各建设工地落实“六个到位”，即集中居住管理到位、“两点一线”管理到位、 “三分”管理到位、“白名单”落实到位、人员履职到位、落实指引规定到位。根据“谁监管、谁跟踪”的原则，明确工地建设工作跟踪督导责任人。要求“不过夜”开展工地建设条件核查，即在企业提出申请当日完成核查。

　　肖民表示，每个建设项目实施围合式管理，每一个围合区只保留一个出入口，落实“场所码”“电子哨兵”等管理要求；实行固定化“分组管理”、网格化“分时作业”、网格化“分区活动”等。

2022小微企业融资担保业务降费奖补开始申报

　　昨天，深圳市地方金融监管局启动2022年小微企业融资担保业务降费奖补申报工作，引导辖内融资担保公司进一步提升支持实体经济领域小微企业力度，降低小微企业融资担保成本。

　　该局相关负责人表示，为引导融资担保公司在抗击疫情、支持全市经济社会持续稳定发展等方面发挥更大作用，今年通过降低申报门槛、设置激励系数、提高降费要求等方面，对融资担保降费奖补政策进行升级，进一步激发融资担保公司服务小微企业经营主体贷款的积极性，政策有效性明显提高。

　　一是降低申报门槛。申报条件由去年要求新增小微企业融资担保户数占比或新增融资担保业务额，今年调整为所有在深圳市设立的合法合规经营的融资担保公司均可申请。

　　二是设置激励系数。通过对年化担保费率设置4个区间奖补系数，实行多降多补，进一步激发融资担保公司降低费率的积极性。

　　三是提高降费要求。申请奖补的业务范围由融资担保费率最高3%调整为融资担保费率最高2%，引导融资担保公司进一步降低小微企业融资成本。

龙岗区“真金白银”为市场主体纾困解难

　　3月24日，《龙岗区支持市场主体纾困稳定经济增长若干措施》（下称《若干措施》）正式发布，从租金减免、促进消费、金融支持、建设项目补贴和防疫服务支持等5个方面推出12项具体举措。各项举措从发布之日起立即实施。

　　龙岗区政府相关负责人向记者表示，“龙岗12条”注重立足区域自身特点和财力，以最大诚意最大力度实现精准帮扶；既对受疫情影响最严重的重点行业和重点企业给予支持，也兼顾迅速稳定市场预期，拉动全年经济增长；既动用政府行政和财政资源“真金白银”帮扶企业，也充分撬动社会力量携手同心共渡难关。他强调，《若干措施》和与之配套的政策操作指南同时发布，确保企业和市民可以马上申请租金减免和补贴，即申即享。

　　国企为小微企业和个体工商户免租3月减租3月

　　根据《若干措施》，龙岗辖区内的制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租区政府以及区属独资、全资、绝对控股的国有企业房屋，可免除3个月租金、再减半收取3个月租金。其他企业承租以上物业的免除1个月租金。

　　同时，鼓励非国有物业业主（包括社区股份合作公司、个人业主等）或者物业运营机构结合实际情况对租户适度减免房屋租金，适度延迟经营困难租户的交租日期；区属国有全资及国有控股企业作为物业运营机构的，按照物业业主租金减免情况，减免租户对应月份同等比例的租金。鼓励非国有物业业主（包括社区股份合作公司、个人业主等）或者物业运营机构，对自2022年1月1日至2022年6月30日期间承租其在辖区封控区和管控区（含参照管控区管理的区域）范围内物业的企业或个体工商户给予租金减免，由财政按实际减免租金额的50%给予补贴，单个业主或运营管理主体补贴最高不超过100万元。

　　受疫情影响的多类企业可申领补贴

　　“龙岗12条”对受疫情影响尤为明显的餐饮店、电影院等文化娱乐企业、建筑工地等通过发放补贴等方式给予精准帮扶。

　　《若干措施》规定，龙岗区内依法依规经营的餐饮门店，如自2022年1月1日至2022年6月30日期间实际经营地曾被纳入封控区、管控区范围内，每家门店可获1万元的一次性补贴。

　　符合条件的文化演艺机构、旅行社、体育场所、电影放映企业、酒店住宿、旅游景区、娱乐场所最高可获40万元支持。

　　建设项目方面，对辖区内在2022年3月12日前已开工但受疫情影响按政府要求采取停工措施的建设工程（不含小散工程），按到岗工人数核算，单个工地（或者标段）给予建筑业企业最高10万元补贴。

　　向全体居民发放2000万消费券

　　为促进消费，龙岗区面向市民群众发放总额为2000万元数字人民币消费券，可在辖区内商家使用。

　　此外，自政策发布之日起至2022年6月30日期间，消费者在龙岗区汽车经销企业购买10万元以上（含）新车，可领取5000元/台数字人民币，购买30万元以上（含）新车，可领取10000元/台的数字人民币。数字人民币总额为人民币3000万元。

　　为规模以上企业贴息，为中小企业发信用贷

　　金融支持措施方面，“龙岗12条”规定，龙岗区规模以上工业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业(不含金融、类金融和房地产行业）自2022年3月1日至2022年5月31日期间，获得银行等金融机构新增贷款（展期视同新增），按3个月贷款实际支付利息的50%给予支持，单个企业最高30万元。

　　同时，鼓励金融机构扩大“信易贷”服务范围并向辖区中小企业倾斜，力争全年发放纯信用贷款不少于4亿元。

　　进一步为企业提供精准服务

　　严格落实疫情防控措施的龙岗区内“四上”企业，1月1日-6月30日采购自用新型疫情防控物资总金额在2万元以上（含）的，按其采购金额的50%予以补助，单个企业最高20万元。

　　《若干措施》要求，用好用足企业诉求服务机制，通过深i企“龙岗专区”，收集企业诉求，协调解决企业问题，提供政策解读等服务。对企业受疫情防控影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，开展应急公共法律服务。

　　龙岗区有关负责人表示，该区以最大诚意关怀和支持在疫情期间受损失的群众和企业，多项政策均在国家、省、市基础上，结合龙岗实际扩大补贴范围或增加补贴力度。实施细则强调“申报即享”甚至“免审即享”，将最大限度缩短政策受理期限，简化政策受理流程，让广大人民群众更快、更便利享受到政策福利。

罗湖推出助企纾困“十条”措施

　　为全力推进“双统筹”工作，确保“稳增长、惠民生”，推动社会各界携手同心、共克时艰、纾困惠民、恢复发展，最大限度减少疫情对经济社会的影响，罗湖区制定推出《罗湖区抗疫助企惠民纾困“十条”措施》。

　　据悉，此次政策最高扶持200万元，惠及罗湖辖区7000多家企业和个体工商户、300余家密闭场所，以及城中村逾20万居民，有效期6个月。“十条”措施共包括租金减免、援企运营、援企稳就业、扩产增效、转型发展、惠民纾困等十个方面的扶持。

　　例如，罗湖将对承租区政府、区属国有企业物业（创新型产业用房除外）的服务业小微企业和个体工商户，减免2022年1-6月租金。对承租区级公租房、人才住房的企业及个人，根据市相关优惠政策执行。

　　对2022年以来受疫情影响严重的封控区、管控区内的企业和个体工商户，经所属街道社区审核后，罗湖将按封管控时间分档给予每家门店最高2万元扶持。对电影院、健身房、演艺娱乐、线下教育培训等场所，按关停时间分档给予每家企业最高2万元扶持。

　　对积极应对疫情、扩产增效、为经济发展作出积极贡献的重点企业，根据其2022年上半年经济贡献和增长情况，给予最高200万元的扶持。

　　对纳入罗湖区商业统计、提高线上销售额的零售企业和住宿、餐饮、文化体育娱乐企业，分别给予最高200万元和最高100万元支持。对于投入资源支持辖区企业提高销售额的电子商务平台，给予最高100万元的扶持。

　　在降低融资成本扶持方面，罗湖将引导银行机构加大对重点行业受疫情影响较大的中小微民营企业融资服务力度，给予最高50万元的贴息扶持。鼓励政府性融资担保机构、保险公司为受疫情影响较大的中小微民营企业提供融资增信支持，给予最高50万元的一次性补贴。

　　在政务直通服务支持方面，为企业、市民提供疫情相关的免费服务热线，通过“深i企”“新时代新罗湖”等平台，提供相关法律咨询、用工对接、融资对接、促消费等服务。

　　值得一提的是，罗湖区政府还将对3月14-20日期间居住在城中村的居民，发放一定数额的生活必需品或电子消费券。

宝安发布“惠企15条”

　　3月23日，宝安区发布《宝安区关于落实“双统筹”要求 进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》（以下简称“惠企15条”），全力支持帮助市场主体纾困解难、减轻疫情带来的影响，推动经济平稳健康运行。

　　措施共分15条，围绕企业关心的“减税降费”、减免租金、融资贷款、企业服务等问题精准施策，进一步减轻企业负担。宝安区发改局相关负责人介绍，“惠企15条”全面贯彻落实上级政策，对上级关于纾困帮扶的政策措施进行认真吸纳，结合“双统筹”需要，考虑中小微企业受疫情影响较大，“惠企15条”强化纾困解难导向，在符合产业发展导向的前提下，主要侧重于疫情影响下的中小微企业的纾困帮扶。

　　在市场主体最为关注的“缓解企业成本压力”章节中，“惠企15条”共有4条措施对企业租金成本、用水用能成本、跨境物流成本、防疫消杀成本进行补贴，以及1条措施支持消费行业复苏。其中，减轻企业租金负担的措施提出，对全区制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租区政府或区属国有企业权属物业的（不包括行政事业单位和国有企业），按照“3免3减半”方式，减免半年租金。据悉，这一措施预估将减免租金达4.5亿元，减租力度空前。

　　“惠企15条”在全面吸收深圳强大惠企政策基础上，还结合宝安实际强化了对企业金融支持力度，包括强化贷款贴息支持、加大金融贷款与融资担保支持力度、建立中小企业应急转贷机制等举措，产生政策组合叠加效果，突出了帮扶力度。比如，“惠企15条”提出强化贷款贴息支持，对于规模以上（或限额以上）企业（房地产相关行业、金融及类金融业企业除外），在2022年2月1日至4月30日期间获得银行新增贷款（展期视同新增）的，补贴按该期间内(最高3个月)期间贷款实际支付利息50％，单家企业最高200万元。建立中小企业应急转贷机制，充分发挥区委托贷款资金池的转贷作用，将委托贷款资金发放对象扩大到区内注册的“四上”企业、国高企业，对符合条件的企业给予最高2000万元的资金周转扶持。

　　在提升企业服务质效方面，“惠企15条”突出针对性和有效性。比如，宝安将强化区产业发展专项资金激励作用，力争上半年支出达60%，缓解企业资金周转困难。针对企业核酸检测难问题，宝安将合理布置设立核酸检测点，组建流动核酸采样队进入企业、园区、工地，送检上门，广泛推行核酸检测“预约制”，缩短企业员工核酸检测等候时间。

　　据悉，“惠企15条”自发布之日起实施，有效期至2022年8月31日。此前，宝安已经出台56条精准惠企措施，用真金白银为先进制造业和服务业添动能，两者也形成一定的互补关系。

来源：深圳特区报